民進黨全代會日前提案要求總統特赦前總統陳水扁,以及台北市長柯文哲在專訪脫口扁的病「一開始是裝的」,引發熱議。立法院司法法制委員會明天將邀請法務部長邱太三、司法院刑事廳長蘇素娥就「我國赦免法歷年執行情形與保外就醫制度之檢討」進行專題報告。司委會國民黨籍召委王育敏表示,社會近來對特赦、保外就醫議題討論很多,民進黨立委也有提出「赦免法」修正草案,擬將赦免的前提要件由「判決定讞」放寬為「審判中」或「尚在追訴階段」;藉由明天報告,聆聽司法院、法務部意見,大家也能來探討。法務部報告前天出爐,除詳列歷年總統行使赦免的情形,也強調赦免是總統的政治行為,透過行政權放棄全部或一部國家刑罰權的行為,是對司法權的介入,對司法威信及權力分立制度影響重大,屬憲法上例外的非常制度。司法院報告則指,「憲法」第40條規定,總統依法行使大赦、特赦、減刑及復權之權。但關於「赦免法」的執行是由法務部主管,他們尊重其職權行使。提及保外就醫現況,報告指出,近3年矯正署審核保外醫治辦理情形逐年上升,102年至104年陳報件數為243、232及295人,核准人數也相對提升,至今年8月底止已核准190人。鑒於核准未具保及保外再犯案等外界觀感不良因素,法務部會秉持嚴謹態度,就各項保外標準審慎辦理。法務部強調,近來媒體輿論對保外醫治制度檢討聲浪不斷,無論是對制度與規定不明及誤解,或誤導民眾行政機關因人設事,都嚴重影響矯正機關的形象。矯正機關辦理保外醫治審核,並非單以醫療作為准駁的指標,在考量生命為先與醫療人權的前提下,如何兼顧防衛社會,維護社會公平正義,落實刑罰權,做出合宜的綜合判定。法務部也說,矯正署將持續努力在醫療人權與刑罰公平正義間尋求最佳?平,並配合在修正監獄行刑法等矯正法令時,完備保外醫治規範,以建立可長可久的制度。
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