Uber來台營業近4年，因未遵照我國法規，政府不斷予以處罰，並多次要求Uber台灣公司應立即停止非法營業行為。2月2日公路總局更開出首張裁處書罰單，勒令Uber歇業。Uber台灣公司隨後宣布將從2月10日起暫停服務，尋求再起的機會。近年來「共享經濟」模型在國際間備受肯定，「共享經濟」的本質是希望透過有效分享閒置資源，創造新經濟機會、減少資源浪費，但對產業轉型也造成正面的衝擊。
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Uber在台灣上路後，使用方式便利，透過手機APP下載即可預約叫車服務，並提供許多創新體驗，包括選擇車輛的彈性、雙向評分機制，以及提供行動支付的模式等，整體而言，由於消費體驗正面多於負面，不少民眾選擇搭乘Uber。Uber台灣公司近來更推出「uberASSIST關懷優步」、「UberEATS訂餐外送服務」，陸續提供各種新型態的服務。事實上，Uber在缺乏政府管制的情形下，確實造成一些問題，包括司機沒有營業用駕照、車子沒有營業用保險和牌照，服務品質及乘客安全堪虞外，若發生消費糾紛或個人資料外流，消費者也難有保障。此外，採浮動費率、規避繳稅，對現有計程車業及租賃業也不公平，同時也擾亂市場秩序。但另一方面，在Uber的競爭下，也促使台灣計程車的轉型及服務品質提升等正面影響，政府也因此積極推動「多元化計程車方案」。依《公路法》的新規定，筆者支持政府嚴格執法，幫消費者、乘客把關，保障職業駕駛業者的工作權及維護市場秩序。但在「共享經濟」的新趨勢下，為了兼顧整體社會效益，若Uber台灣公司願意合法經營，繳清罰款、依法納保納稅，也期望政府能找到折衷的妥協點，因應國情，在法令架構下修改法令與國際接軌，有效管理計程車「共享經濟」平台，並輔導媒合計程車發展真正的共享經濟，讓閒置計程車可有效發揮效能，也讓消費者有多元的平台、新型態的服務可以選擇。封殺Uber台灣公司其實並非最佳方案。（作者為國家政策研究基金會高級助理研究員）(中國時報)
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